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puce Bulletin d'information AGTER Septembre 2019. La lutte contre la désertification sous la menace de la finance internationale
Denis Pommier

La lettre d'information du réseau Agter

La lettre d'information du réseau Agter

L'association AGTER anime un réseau international de personnes, qui échangent et réfléchissent ensemble à l'amélioration de la gouvernance de la terre, de l'eau et des ressources naturelles. Le réseau met à disposition de tous une sélection d'informations et travaille à la formulation de propositions et d'alternatives face aux grands défis actuels. Ce bulletin trimestriel vous présente les dernières informations proposées sur notre site www.agter.asso.fr.

La lettre du 24 septembre 2019

La lutte contre la désertification sous la menace de la finance internationale

par Denis Pommier

(agroéconomiste, membre d'AGTER)

C'est en 2014 que Sandrine Feydel et Denis Delestrac ont attiré l'attention du grand public européen sur les dangers de la financiarisation de la nature dans l'excellent documentaire "Nature, nouvel eldorado de la finance" diffusé par ARTE.

"Combien vaut la nature ? Combien peut-elle rapporter ? La course au profit généralisé et le marché global ont largement contribué à la crise écologique actuelle. Pourtant, les mondes de l'économie et de la finance prétendent renverser la tendance et sauver la planète en la protégeant à leur façon, c'est-à-dire avec de l'argent. C'est bien l'émergence d'un nouveau marché, celui de la protection environnementale" (Source : Nature, nouvel eldorado de la finance).

Que les spéculateurs soient avides d'exploiter de nouveaux filons n'étonnera personne. En revanche, que les gouvernements de la majorité des Etats de la planète valident leurs thèses et les appellent à la rescousse pour sauver les terres agricoles est extrêmement préoccupant.

En effet, lors de la 14ème Conférence des Parties (COP14) de la Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Désertification (UNCCD) qui s'est tenue à New Delhi en septembre 2019, sont de nouveau apparues dans les textes officiels des injonctions claires en faveur de la mobilisation d'investisseurs privés pour faire face au désastre croissant de la dégradation des terres agricoles dans le monde. Parmi les nombreux objectifs retenus, il s'agit notamment "d'encourager le secteur privé à investir de façon responsable et durable dans la remise en état, la conservation et la bonification des terres et dans le développement des moyens de subsistance, ainsi que d'étudier les moyens d'élaborer un modèle économique dans lequel des fonds publics pourraient entraîner un accroissement de l'investissement privé " (source UNCCD). Outre le risque de voir les fonds publics être subordonnés aux intérêts de grands investisseurs privés, il apparaît clairement que la Gestion Durable des Terres (GDT) est appelée à devenir un nouveau marché, une aubaine pour faire des profits. C'est ce que certains appellent "impact investing", une notion en apparence généreuse, qui en pratique, apporte des fonds publics au développement de grandes entreprises privées. (source IFC)

A l'issue de cette conférence, les 196 Etats membres de la UNCCD se sont engagés à la Neutralité en matière de Dégradation des Terres (NDT), plus connue sous son appellation anglophone de Land Degradation Neutrality (LDN), d'ici 2030. Selon les propres termes utilisés lors de la COP14, il s'agit "de revoir les politiques de développement, y compris les politiques d'utilisation des terres et les pratiques agricoles, afin de promouvoir une régénération écologique à grande échelle", mais aussi de "suivre les Directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts pour gérer les effets des mesures de NDT sur les régimes fonciers" et enfin, "d'inscrire la sécurité foncière dans les stratégies nationales pour atteindre la NDT" (source : UNCCD). Que vaudront ces beaux principes, dès lors que la responsabilité de la financiarisation de l'agriculture dans les processus d'exclusion des paysanneries et de dégradation des terres (par la déforestation pour les plantations, via l'agriculture intensive) n'est pas reconnue, et que cette même financiarisation est promue comme une des solutions ? Quels seront les modalités de rentabilisation des capitaux investis et comment peuvent-ils être compatibles avec cet appel à la sécurisation foncière des agriculteurs ?

Il est frappant que la question de l'insécurité foncière se soit retrouvée de fait au centre de la réflexion menée durant la COP14, alors que la question majeure de l'accès insuffisant au foncier agricole pour les paysans n'est pas mise en évidence. Comment ignorer que le scandale insupportable de la faim pour près de 2 milliards d'individus (ceux qui ont faim tous les jours comme ceux qui n'arrivent pas à se nourrir en fonction de leurs besoins) est étroitement lié à un accès inéquitable de la terre pour les paysans ? En effet, les ¾ de ceux qui souffrent de la faim sont des familles paysannes, avec un accès nul ou insuffisant à la terre. La COP14 a donc mis en avant l'insécurité foncière sans inclure la brûlante question des inégalités dans l'accès au foncier.

Philippe Lavigne Delville, directeur de recherches à l'IRD et membre d'AGTER, récemment invité dans l'émission "C'est pas du vent" d'Anne Cécile Bras sur RFI (voir article ci-dessous) nous rappelle que "l'essentiel de l'investissement dans les terres agricoles est fait par les paysans, en travail plutôt qu'en capital ou en argent", et que dès lors "qu'ils sont dans des conditions économiques viables, les agriculteurs sont les meilleurs protecteurs de la nature".

Le raisonnement qui sous-tend la mobilisation de capitaux privés pour investir dans la remise en état de terres dégradées est celui de la concession foncière pour 20, 40, 50 ans ou plus afin ensuite de les louer à de nouveaux producteurs. Or, il est clair que "les taux de rentabilité que cherchent les investisseurs internationaux sont incompatibles avec ce qu'on peut attendre de contrats de location de terre à des paysans". Cette nouvelle orientation porte donc le risque d'amplifier l'accaparement des terres agricoles par un nombre toujours plus faible d'acteurs extérieurs au monde rural, ce qui ne manquera pas de renforcer "la logique de dépossession des agriculteurs familiaux au profit d'une financiarisation de l'agriculture et de l'environnement".

Divers

En lien avec l'éditorial du mois de septembre, vous trouverez un article renvoyant vers l'intervention récente de Philippe Lavigne Delville sur RFI, ainsi que les traductions vers l'anglais de la synthèse de l'atelier de décembre 2017 sur la fixation du carbone dans les sols, et des conclusions de la table ronde qui y avait abordé les liens avec les politiques publiques (2 textes déjà disponibles en français sur www.agter.org).

Nous attirons particulièrement votre attention sur deux autres documents proposés ci dessous :
- le premier résultat du chantier de réflexion mené en 2018 au sein du Comité technique Foncier et Développement sur l'évolution des structures agraires dans le monde et l'accès des jeunes à la terre, co-animé par AGTER : un numéro spécial de la revue Regards sur le foncier autour de l'accès des jeunes à la terre qui regroupe une revue bibliographique et 7 articles sur la gestion intrafamiliale du foncier.
- la publication du livre de Dominique Potier, Pierre Blanc et Benoît Grimonprez La terre en commun.

article(s) français espagnol anglais - vidéo espagnol anglais

article(s)

Structures agraires et accès des jeunes à la terre : gestion intrafamiliale du foncier et stratégies d'autonomisation des jeunes. Revue Regards sur le foncier # 7

15 septembre 2019, par Michel Merlet, Robert Levesque, Amel Benkahla, Charline Rangé, Jean-Luc Paul

Ce numéro de la revue Regards sur le foncier constitue un des produits de la réflexion collective menée par le Comité Technique Foncier et Développement pendant l'année 2018. Ce chantier de réflexion sur l'évolution des structures agraires et l'accès des jeunes à la terre a été animé par AGTER et SCAFR-Terres d'Europe. Il a mobilisé des chercheurs, des membres d'organisations paysannes et des praticiens de plusieurs continents lors de plusieurs rencontres. Les articles publiés dans ce numéro de la revue sont issus des communications présentées lors des journées d'études de Juillet 2018, complétés par une préface de Jean-Luc Paul, anthropologue et une revue bibliographique préparée par Charline Rangé, agronome.

Le casse-tête du droit foncier en Afrique. Philippe Lavigne Delville, invité d'Anne-Cécile Bras, dans l'émission "C'est pas du vent ?" RFI

14 septembre 2019, par Philippe Lavigne Delville

Une émission très intéressante, à écouter entièrement sur le site de RFI, L'extrait que nous reprenons ici pointe le risque de nouveaux processus de dépossession des paysans au travers de la promotion d'investissements privés pour la "remise en état, la conservation et la bonification des terres".

Table-ronde "Dépossessions foncières : entre pression et oppression. 20/09/2019. 11h-12h30. Festival des Tropikantes.

3 septembre 2019

Débat dans le cadre du FESTIVAL LES TROPIKANTES organisé par les étudiant.e.s de l'IEDES (Université Paris 1 - La Sorbonne) au Jardin d'agronomie tropicale de Paris, Nogent sur Marne, et à l'occasion de la parution du dossier thématique de la Revue internationale des études du développement et présentation de travaux d'étudiantes du module "Tensions foncières" (master 1) animé par différents membres d'AGTER. (compte rendu à venir)

La terre en commun. Plaidoyer pour une justice foncière

1er septembre 2019, par Dominique Potier, Pierre Blanc, Benoît Grimonprez

Publication de la Fondation Jean Jaurès, accessible en ligne, qui traite de la concentration, la dégradation voire parfois la prédation des terres agricoles en confrontant trois regards, la géopolitique, le droit et la réflexion politique. Les auteurs posent les bases d'un projet politique fondé sur la redéfinition de la terre comme "bien commun", capable de faire face aux enjeux mondiaux de l'alimentation pour tous et du changement climatique.¯

Intéressant appel à contributions de la revue algérienne Insaniyat sur plusieurs pays et continents. Les paysanneries et les ruralités d'aujourd'hui

17 juillet 2019, par Omar Bessaoud

Un appel à contributions qui embrasse une aire géographique très vaste, puisqu'il ne concerne pas seulement l'Algérie, mais aussi les pays du Maghreb, ceux du monde arabe, d'Europe et du continent sud-américain. Date limite des propositions concernant d'autres régions que l'Afrique du Nord repoussée à fin septembre.


Nicaragua en crisis frente a un incierto futuro en la gobernanza de la tierra

15 septembre 2019, par Daniel Chillon-Olmos

Repaso de las principales tendencias de concentración y expansión del agro-negocio en América Central e insumos sobre las posibles consecuencias que la crisis socio-política que vive Nicaragua desde abril del 2018 podrá tener sobre esas tendencias.

Un acercamiento a los procesos de transferencias de tierra a gran escala en Centroamérica

14 septembre 2019, par Pierre Merlet, Elizabeth Espinoza, Carmen Collado-Solis

Un análisis para los países de América Central de los datos proporcionados por la plataforma digital Land Matrix, cuyo objetivo es de monitorear los procesos de inversiones en tierras a gran escala a nivel global.


Soil Carbon Sequestration and Land Systems : links with institutional environment and public policies. Workshop Land Tenure and Development' Technical Committee and 4 for 1000' Initiative

22 septembre 2019, par Michel Merlet

The 4 for 1000 initiative should not be limited to a sum of small projects. It has a transcendental character in that it recognizes that soils are a global commons. Exclusive and absolute ownership of soil is not compatible with the recognition of it as a commons, necessary for the survival of humanity. The recognition of the rights of communities is necessary, so that governance systems can be set up at different levels, local, regional, national and global. The 4 for 1000 initiative should contribute to the evaluation of policies, and to move towards binding measures whenever land, natural resources and climate governance are concerned.

Land systems and mechanisms for soil carbon sequestration. Summary Paper # 27 of the Land Tenure and Development' Technical Committee

22 septembre 2019, par Alain Karsenty, Jean-Pierre Chauveau, Michel Merlet, Camila Toulmin, Aurore Mansion, Sandrine Vaumourin

This paper develops the themes discussed at a high-level meeting organised by the ‘4 for 1000 Initiative and French Cooperation Land Tenure and Development Technical Committee on 13-14 December 2017 with support from AFD and the World Bank.

vidéo

El manejo comunitario del bosque por la comunidad indí­gena Kasepuhan Pasir Eurih (Banten, Indonesia)

30 août 2019, par Diego Laforge

¿Como el manejo consuetudinario del bosque por una comunidad indí­gena, en conflicto por la tenencia de tierras con diferentes actores desde la colonia holandesa, asegura la sostenibilidad del sistema agrario ? Un video de 3 minutos sobre un ejemplo en Indonesia.


The customary management of the forest by Kasepuhan Pasir Eurih indigenous community (Banten, Indonesia)

30 août 2019, par Diego Laforge

How does the customary management of the forest by an indigenous community in Indonesia, in land tenure conflict with successive stakeholders since the Dutch colony, ensure the sustainability of the agrarian system ? A 3 minutes video.



 
 
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