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puce Newsletter AGTER Junio 2018. Grandes proyectos de regadío y modelos agrícolas
Hubert Cochet

La lettre d'information du réseau Agter

La lettre d'information du réseau Agter

La asociación AGTER coordina una red internacional de personas que intercambian y reflexionan juntas para mejorar la gobernanza de la tierra, del agua y de los recursos naturales. La red pone a disposición de todos una selección de datos y trabaja a la formulación de propuestas y alternativas frente a los grandes desafios actuales. Este boletín trimestral les presenta las ultimas informaciones de nuestro sitio web : www.agter.asso.fr.

Boletín del 22 junio 2018

Grandes proyectos de regadío y modelos agrícolas

por Hubert Cochet

Al pretender contribuir simultáneamente al desarrollo de la agricultura empresarial y de la agricultura familiar, la mayoría de los grandes proyectos de regadío promovidos actualmente por los gobiernos y las agencias internacionales de desarrollo (a menudo mediante asociaciones público-privadas) institucionalizan de facto un cierto “dualismo” de la agricultura.

Este dualismo, que resulta de un equilibrio de poder, es fuente de múltiples contrasentidos y revela una enorme falta de comprensión de la economía agrícola real. Se persiste contra viento y marea en oponer la agricultura "comercial" y la "familiar", como si los agricultores familiares no estuviesen desde hace ya mucho tiempo integrados a los intercambios comerciales y como si una parte considerable de lo que producen no estuviese destinada a la venta. Y se insiste en oponer a los “inversores”, entiéndase el “sector privado”, a los agricultores familiares como si éstos no representasen actores privados capaces, en cierta medida, de invertir.

Además, estos proyectos, cuya componente "privada" corresponde a grandes explotaciones agrícolas, a menudo especializadas en una sola producción, cuyo funcionamiento depende en gran medida del uso de insumos sintéticos y que recurren exclusivamente al trabajo asalariado, parten de 2 hipótesis poco cuestionadas:

1 / Estas grandes explotaciones permitirían obtener mejores resultados económicos… esto queda por demostrar caso por caso… pero ante todo, ¿de acuerdo à qué criterios económicos se miden dichos resultados? ¿La capacidad para hacerse con el control de mayores cuotas en los mercados internacionales (la famosa "competitividad")? ¿La rentabilidad financiera del capital invertido? ¿La creación de valor agregado? ¿La productividad del trabajo? ¿La de la tierra? ¿La creación de empleo?

2 / Estos inversores aportan unos capitales a un sector agrícola muy necesitado en ese sentido ¿Pero realmente aportan capital productivo? ¿Qué tipo de capital y cómo? ¿Cuándo? Dejar atrás estas oposiciones sin sentido – comercial / familiar, sector privado / agricultura familiar – y cuestionar las dos hipótesis que preceden es un primer paso para entender las diferencias fundamentales entre estos dos tipos de agricultura.

Un empresario – o un accionista – que invierte su capital en la agricultura en lugar de en otro sector de la economía, primero analiza la rentabilidad financiera de su inversión, es decir, la capacidad de su inversión para remunerar a los propietarios del capital. Para aumentar dicha rentabilidad es necesario aumentar la productividad del trabajo (en particular gracias a la motorización) y reducir al máximo los gastos, sabiendo que en este tipo de explotaciones agrícolas que dependen exclusivamente de la fuerza de trabajo asalariada, el trabajo se considera como un gasto… Se trata, por lo tanto, de reducir la masa salarial tanto como sea posible: reducción de la fuerza de trabajo, aumento de la flexibilidad de los contratos, precariedad, disminución de los salarios, etc. La inversión realizada puede ser de esta manera muy eficaz desde un punto de vista financiero… Pero no así desde el punto de vista económico si se considera el criterio del valor agregado o el de la productividad de la tierra (valor agregado por unidad de superficie). En cuanto a la distribución de dicho valor, siempre se realiza en detrimento de los trabajadores y del empleo.

En el caso de la agricultura familiar, lo que más cuenta son los ingresos agrícolas. Es este ingreso (la parte del valor agregado que remunera al productor a la que pueden sumarse las subvenciones recibidas) que permite satisfacer las necesidades de la familia y, en ciertos casos, invertir para aumentar el capital. Los agricultores familiares también tratarán de aumentar la productividad de su trabajo; pero dicho trabajo no puede considerarse un gasto como tal. Lo que tratan de reducir es la penosidad del trabajo que realizan, ¡no su coste monetario! El interés de estos agricultores es, por lo tanto, aumentar la productividad del trabajo y asegurarse de que la mayor parte del valor agregado sirve para remunerar el trabajo familiar y mejorar las herramientas de producción, unos objetivos que coinciden con el interés de la colectividad: mayor riqueza creada por unidad de superficie y una distribución de dicha riqueza favorable al empleo y a la inversión.

* Hubert Cochet es profesor de la Cátedra de Agricultura Comparada de AgroParisTech. Es miembro fundador de AGTER.

Traducción al castellano: Samir El Ouaamari

Diversos

Las cuestiones planteadas por Hubert Cochet en su editorial están muy presentes en el trabajo que numerosos miembros de AGTER están llevando a cabo actualmente. En el último boletín les informábamos del trabajo de reflexión colectiva del Comité Técnico "Tierra y Desarrollo" que AGTER co-organiza con la SCAFR - Terres d’Europe y que trata de la evolución de las estructuras agrarias en el mundo y del futuro de los jóvenes en el medio rural. Las siguientes sesiones, previstas para principios de julio, permitirán, a partir de la presentación de estudios de caso, un análisis cruzado de estos problemas, tal y como se plantean en contextos muy diferentes, incluyendo las zonas de regadío.

A este trabajo hay que sumar dos estudios que AGTER conduce en este momento. El primero está centrado en las asociaciones público-privadas en el desarrollo de la agricultura de regadío en el Sahel y el segundo plantea el problema de los vínculos entre la agricultura familiar y la agricultura empresarial en Costa de Marfil (tanto en la agricultura de regadío como en la de plantación). Parte de los resultados de estos estudios se presentarán próximamente en el marco de los Encuentros de Estudios Africanos en Francia que se celebrarán en Marsella del 9 al 12 de julio. De hecho, AGTER participará en el panel titulado "Agricultura de empresa y agricultura familiar en el África subsahariana: formas, vínculos y modelos de desarrollo". Encontrarán la composición completa del panel aquí.

A la espera de comunicarles los resultados de las discusiones que resultarán de estas diferentes sesiones les proponemos la selección de artículos y de videos que sigue.

El próximo 5 de julio (14h-17h) : Reunión temática de AGTER : el concepto de agricultura familiar a la luz de la antropología económica. Lugar : AgroParisTech (Paris). Ver aquí.

artículo(s) Franceses  Españoles Ingleses  - video Franceses 

artículo(s)

Enjeux fonciers et modèles de développement dans les périmètres irrigués en Afrique de l’Ouest

14 de junio de 2018, por Samir El Ouaamari, Amel Benkahla, Sandrine Vaumourin

Nous vous proposons de revenir sur la note de synthèse rédigée par AGTER et le GRET à la suite de ces mêmes journées thématiques organisées par le CTFD et le COSTEA.

Les places relatives des agriculteurs familiaux, des entreprises agricoles et de l’Etat dans l’accès aux ressources : quels systèmes d’acteurs pour quel accès a l’eau et aux terres ?

14 de junio de 2018, por Clémentine Rémy

Ce document à été présenté en juin 2017 à Montpellier dans le cadre des Doctoriales de l’irrigation du Comité Scientifique et Technique Eau Agricole (COSTEA) financé par l’AFD et au sein duquel AGTER anime un axe de réflexion sur le foncier irrigué). A partir de l’analyse d’un projet d’irrigation mené par la Banque Mondiale en Zambie, Clémentine Rémy, doctorante à AgroParisTech, s’interroge sur les possibilités et modalités de coexistence de systèmes de production agricole familiaux et entrepreneuriaux sur un même territoire ainsi que sur l’intérêt de telles coexistences pour le développement de l’agriculture familiale. En d’autres termes : est-il possible de promouvoir un modèle agricole familiale par l’introduction d’exploitations agricoles entrepreneuriales sur un même territoire? Est-il possible de faire coexister et se renforcer deux modèles de production agricoles concurrents vis-à-vis des terres, de la ressource en eau, du marché et des soutiens publics?

Efficience et efficacité économique de l’usage de l’eau agricole par les agricultures familiales

14 de junio de 2018, por Michel Merlet, Frédéric Apollin, Patricia Toelen, Yves Richard

Nous nous permettons également de revenir sur une publication de la Commission Agriculture et Alimentation (C2A) de Coordination Sud, réalisée il y a quelques années sur les formes d’utilisation et de valorisation de l’eau agricole par les agricultures familiales à partir de divers travaux de recherches dont ceux menés par AGTER au Pérou et au Nicaragua.

Sept fiches de synthèse pour découvrir les principaux enseignements de l’Étude régionale sur les marchés fonciers ruraux en Afrique de l’Ouest et les outils de leur régulation.

13 de junio de 2018, por Philippe Lavigne Delville, Jean-Philippe Colin, Ibrahima Ka, Michel Merlet, Vincent Basserie

En quelques pages, les principales questions abordées par l’Étude commanditée par l’Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), réalisée par l’IPAR, avec la participation de l’IRD et d’AGTER

Séquestration du carbone dans les sols / la végétation et questions foncières : les liens avec l’environnement institutionnel et les politiques publiques

14 de mayo de 2018, por Michel Merlet, Mamadou Cissokho, Geneviève Michon, Sebastien Treyer, Marie Mellac, Olivier Ducourtieux, Olivier Ducourtieux

Contributions de la 3e table ronde de l’atelier sur la séquestration du carbone et le foncier, organisé par le Comité Technique Foncier et Développement et l’initiative 4 pour 1000 (4‰) avec l’appui de la Banque Mondiale. Paris, 13 et 14 décembre 2017. L’initiative 4‰ ne doit pas se limiter à une somme de petits projets, elle a un caractère transcendant en ce qu’elle reconnaît la nature de commun mondial qu’ont les sols. Les implications au niveau de l’analyse foncière sont considérables: 1/ la propriété exclusive et absolue du sol n’est pas compatible avec la reconnaissance de celui-ci comme commun mondial, nécessaire à la survie de l’humanité. Il faut trouver les moyens de faire respecter les droits de l’humanité en rapport avec la fixation du carbone. 2/ la reconnaissance de droits à des collectivités pour que puissent se mettre en place des systèmes de gouvernance aux différentes échelles, locale, régionale, nationale, plurinationales, mondiale. Cela passe par des moyens qui peuvent être variés, fiscalité, interdictions de certaines pratiques, régulation des différents marchés, etc. L’initiative 4‰ doit permettre de contribuer à l’évaluation des politiques, et d’aller vers des mesures contraignantes pour tout ce qui concerne la gouvernance du foncier et des ressources naturelles et le climat.

Disputatio entre Michel Merlet et Michel Petit sur l’avenir de la petite exploitation familiale. Animateur : Jean-Christophe Paoli

14 de mayo de 2018

La petite exploitation agricole est-elle une chance pour le développement économique et social ou au contraire le révélateur d’une situation de déséquilibre, qu’il faut résorber au profit de la grande exploitation agricole avec salariés ?

Grande production ou petite production ? La « question agraire » aujourd’hui

14 de mayo de 2018, por Michel Merlet

Après avoir analysé les avantages et les inconvénients de la grande production et de la production paysanne en 1899 dans "La question agraire", Kautsky considérait que l’industrialisation de l’agriculture et la prolétarisation des paysans étaient inévitables et constituaient une étape nécessaire pour construire le socialisme. Si jusqu’à la fin du XXe siècle, ses prévisions ne se sont confirmées que dans les pays dont les États avaient organisé avec violence la collectivisation de l’agriculture, et pas du tout dans les pays occidentaux, les évolutions agraires récentes semblent enfin lui donner raison. Toutefois, le développement du capitalisme agraire et des grandes entreprises à salariés ne vient pas de son efficacité à créer des richesses par ha ni des emplois, mais de sa capacité à capturer des rentes de différentes natures.

ZAD de NDDL : Après le geste de dialogue du mouvement, le gouvernement doit mettre fin aux menaces !

21 de abril de 2018

Communiqué du 21 avril 2018 d’Organisations de la Société Civile


Eficiencia y eficacia económica del uso del agua agrícola por parte de la agricultura familiar

14 de junio de 2018, por Michel Merlet, Frédéric Apollin, Patricia Toelen, Yves Richard

Nos permitimos retomar aqui una publicación de la Comisión Agricultura y Alimentación (C2A) de Coordination Sud, de algunos años atrás, que trata de las formas de uso y de valorización del agua agrícola por las agriculturas familiares a partir de varios trabajos de investigación, entre los cuales unos de AGTER en Peru y en Nicaragua.

Agricultura de regadío y generación de alimentos, riqueza y empleo: ¿Qué lugar para la agricultura familiar en el Delta del rio Senegal?

14 de junio de 2018, por Samir El Ouaamari, Mathilde Fert, Léa Radzik, Nadège Garambois

Este artículo fue presentado en forma de poster el marco del coloquio internacional « El futuro de la alimentación y retos de la agricultura para el siglo XXI » organizado por Initiatives in Critical Agrarian Studies (ICAS) y el International Institute of Social Studies (ISS) del 24 al 26 de abril de 2017 en la ciudad de Vitoria. Resume los principales resultados de los trabajos conducidos por AGTER y AgroParisTech en el Delta del Senegal bajo el auspicio del COSTEA, Comité Scientifique et Technique Eau Agricole.


Economic efficiency and effectiveness of agricultural water use in family farming

14 de junio de 2018, por Michel Merlet, Frédéric Apollin, Patricia Toelen, Yves Richard

We here revive a publication of the Coordination Sud’s Commission on Agriculture and Food (C2A), produced a few years ago on the "Economic efficiency and effectiveness of agricultural water use in family farming", partly based on studies led out by AGTER in Peru and Nicaragua.

Large-scale or small-scale production in agriculture? The “agrarian question” today

14 de mayo de 2018, por Michel Merlet

In “The Agrarian Question” (1899) Kautsky analyzed the advantages and disadvantages of large-scale production and peasant production. He considered that the industrialization of agriculture and the proletarianization of the peasants were inevitable …

video

Enjeux fonciers et modèles de développement sur les périmètres irrigués. Le cas du Sénégal

14 de junio de 2018, por Samir El Ouaamari

Le 2 et 3 mai 2017, se sont tenues 2 journées de réflexion sur les problématiques relatives au foncier irrigué et aux modèles de développement sur les grands périmètres irrigués publics ouest-africains. Ces journées ont été organisées à l’initiative du Comité technique « Foncier et Développement » (CTFD), du Comité scientifique et technique sur l’eau agricole (Costea) et du Pôle foncier de Montpellier. Elles ont eu lieu au Jardin tropical du bois de Vincennes, à Nogent-sur-Marne. Nous vous proposons ici une sélection des vidéos de la journées concernant le contexte sénégalais.

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